Raden van Commissarissen van overheids N.V's dienen ter verantwoording geroepen
te worden
Overheids N.V.s zijn het voornaamste doelwit geworden voor diegenen die het voorzien hebben op de laatste financiële middelen die de gemeenschap nog resten. Nu dat onze overheid nagenoeg failliet is, en geen geld meer kan lenen door de hoog opgelopen schulden bij ondermeer APNA, hebben mala fide bestuurders nauwelijks ruimte om gemeenschapsgelden voor persoonlijke doelstellingen te gebruiken. Maar met kwaadaardige creativiteit heeft men de overheids N.V.'s weten aan te boren als alternatieve bron van geldverspilling. We moeten er alles aan doen om deze gelden uit de handen van onscrupuleuze politici en hun kornuiten te houden.
De overheid is namens de bevolking van Curaçao (of de Antillen) aandeelhouder van alle overheids N.V.'s. De overheid laat zich op haar beurt middels Raden van Commissarissen (RvC's) in deze N.V.'s vertegenwoordigen. Als de RvC van een overheids N.V. geldverspilling toestaat zal ieder van ons als belasting betaler de beurs moeten trekken om het gat te dichten.
In de afgelopen maanden hebben de media melding gemaakt van een reeds van dubieuze praktijken binnen diverse overheids N.V.'s. In alle gevallen is in meer of mindere mate gemeenschapsgeld over de balk gesmeten. De meest recente gevallen gaat het om Curinta N.V., Giro Bank N.V. en Post N.V. In alle drie gevallen bestaan duidelijke indicaties dat de machthebbers geld van de desbetreffende bedrijven hebben gebruikt op een manier die indruist tegen het belang van de organisatie. Wij kunnen ervan uitgaan dat het resultaat van hun beslissingen de gemeenschap onnodig veel geld zullen kosten.
Schijnbaar heeft de RvC van de Giro Bank N.V. pogingen gedaan om har controlerende taak naar behoren uit te voeren. Maar wat is daar tot op heden uit voortgevloeid? En waar zijn de RvC;s van Curinta N.V. en Post N.V. gebleven toen de regels van behoorlijk bestuur met voeten werden getreden ten voordele van politieke en persoonlijke vrienden van de beslissers? Het ter verantwoording roepen van individuele commissarissen en de RvC als collectief moet bij de wet geregeld worden. Er moeten maatregelen getroffen worden die ertoe leiden dat de commissarissen zelf, en niet de belastingbetalers, boeten voor het benadelen van overheids N.V.'s. Als je verantwoordelijken nimmer ter verantwoording roept kun je moeilijk verwachten dat zij zich verantwoordelijk zullen gedragen, tenzij zij over een flinke dosis integriteit beschikken.
Om de toegevoegde waarde van Raden van Commissarissen te waarborgen dient er bij de samenstelling van RvC's onder andere rekening gehouden te worden met de volgende karakteristieken:
- Voldoende relevante expertise en ervaring
Te vaak zijn commissariaten een beloning voor bewezen diensten van politieke vrienden of zogenoemde "vertrouwenspersonen". Er wordt nauwelijks of niet gekeken naar de vaardigheden van de personen in kwestie. Het commissariaat van een overheids N.V. kan geen honoraire baan zijn. In deze tijd vereist het functioneren in een globale economie goed doorgronde beslissingen die snel genomen en uitgevoerd worden. De overheid dient zich te overtuigen van de kwaliteiten van een kandidaat commissaris voordat met toto benoeming overgaat.
- Het behartigen van de juiste belangen
De commissarissen van overheids N.V.'s worden vaak geconfronteerd met tegenstrijdige belangen. Voorop dient te staan dat de RvC de toekomst van de N.V. niet opofferen om de belangen van de overheid te dienen. In de afgelopen jaren heeft de overheid radikaal geld uit onder andre UTS i Curoil gepompt. De financiele problemen waar UTS vandaag me kampt zijn deels te wijden aan enorme bedragen die aan het bedrijf ontrokken zijn om gaten in de overheidsbegroting te dichten. Een verantwoordelijke RvC voorkomt kapitaalvernietiging bij de overheids N.V. enkel en alleen om de belangen van de overheid te dienen.
- Beschikken over goede informatie
De deugdelijkheid van de manier waarop een RcV functioneert (richting geven vooraf en controleren achteraf) hangt in grote mate af van de kwaliteit van de beschikbare informatie. Voor een groot deel wordt de informatie over het bedrijf verschaft door de directie. Door de informatie te vergelijken met vooraf vastgestelde planning kan de directie beoordeeld worden. Uiteraard dienen commissarissen voldoende in huis te hebben om de informatie grondig te analyseren en te vertalen in nieuwe taken voor het top-management.
- Degelijke verslaglegging
Commissarissen zijn verantwoordelijk voor een degelijke vastlegging van genomen besluiten inclusief de daarvoor geraadpleegde informatie. Zonder verslaglegging is het onmogelijk de directie achteraf te controleren. Ook indien er beslissingen worden genomen buiten een reguliere vergadering dienen er regels te zijn vastgelegd die een deugdelijke vastlegging garanderen.
Wetswijziging
Niet al te lang geleden heeft men in Nederland antimisbruikwetgeving ingevoerd nadat er bij grote bedrijven waaronder Ogem en DAF ongeregeldheden waren geconstateerd. Ook bij ons zou het zo moeten zijn dat diegenen die bepalen wat er met gemeenschapsbelangen, indien nodig geacht, ter verantwoording geroepen kunnen worden. Onze wetgeving moet dusdanig uitgebreid en aangepast worden dat het Openbaar Ministerie maatregelen kan nemen tegen individuele commissarissen of een RvC als collectief, indien er tegen het algemeen belang gehandeld wordt.
Gezien de recente ontwikkelingen rondom de RvC en directievoering van overheids N.V.'s wil Kousa Komun een dringend beroep doen op de wetgevende macht om op korte termijn de wetgeving te introduceren die het gemeenschapsbelang beschermd, nog voor deze laatste koeien ook verdrinken.
|
